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第二百三十六章 颁布律法（第2页）

七月末，亚特在民政和军队中分别召开了一次议事会（军议会），这两次大会只做了一件事——宣布军队法令和民政法典。

新兵招募的事情还没有正式启动，所以军队现有的人数不算太多，亚特麾下所有战斗组组长（含享受待遇的其他士兵）战兵和军官都在军官学院中接受军官训练，所以也不用另行召集。军议会上，亚特亲自署发并宣读了《军团法令》。

《军团法令》分为三个大的部分，包括禁令十八条、治军十五条、晋退六条。

军法最为重要的是禁令十八条，包括“五斩、六挞、七罚”。

“五斩”即战时违抗军令，斩首；战时临阵脱逃，斩首；战时扰乱军心，斩首；军中私斗夺命，斩首；私藏巨额战获，斩首。

“六挞”指六种受到军棍惩处的情形，即平日顶撞长官、军中私斗伤人、偷盗军资物品、战时丢失武备、训练偷奸耍滑、欺压良善以及主官认为需要鞭挞的罪责，“六挞”在战时或紧急状态下可由主官升罚为斩首。

“七罚”泛指需要接受罚没军饷或是关押禁闭的轻微处罚，比如军官识字不合格、士兵训练未达标、士兵之间争功夺利、行军列阵喧哗等。

治军十五条则包含士兵训练内容标准、战阵技巧、士兵军饷待遇、武器盔甲保养配备、行军扎营巡逻哨卫、军队辎重筹集运输等日常管理涉及的事项。

晋退十条则包含了士兵军官军功的核算、军赏发放的标准、晋职晋级的军功要求、降职降级的惩处标准等等。

整部《军团法令》不到五十条，内容简单通俗，没有繁缛的文字修饰。

亚特要求军队战斗组长以上战兵和军官全都背下《军团法令》，而且以后必须将法令内容传授给麾下所有士兵。新兵队今后训练也增加了一项熟练掌握《军团法令》的内容

相对《军团法令》的简单通俗和奖罚严明，民政系统的法典就要复杂繁琐许多。

民政颁布的法律被命名为《领地法典》，涉及土地分配、税赋征收、兵役徭役、治安维稳、工坊商业等多个领域。

《领地法典》中最为核心的有四个领域。

其一是土地分配，《领地法典》明确规定山谷男爵领的两块采邑土地全都归于宫廷边疆男爵亚特·伍德·威尔斯，领地自由民（领民）以履行土地义务为条件享有终生租种领主土地的“份地权”，“份地权”以务农人口为单位，每户农户能获得的土地数量取决于其家庭从事农耕的人口数量。土地的具体配租由民政掌控，但是必须基于公正的原则。

享有“份地权”的领民是一种介于农奴和自耕农之间的阶级，他们拥有自由的身份，但却没有私有的土地。每一个宣誓效忠领主、履行领民义务、具有耕作能力的自由领民都可以从领主那里获得一份土地，领民的份地自行经营管理，若是领民失去了耕种能力、拒绝履行土地义务或是违背领地法典则领主有权无条件收回份地。

除了最普遍适用的“份地权”，《领地法典》中还规定了几种特殊的土地分配制度，即“勋地权”、“恩地权”和“公地制”。

“勋地权”主要针对军队军官士兵和民政官员（特殊情况下普通领民也享有），因战伤退或战亡、荣获重大功绩等情况下由领主亲自授予勋地，勋地归授勋者私有，勋地持有者仅需缴纳战争税，其余的税赋一律减免，勋地可以经过一定程序予以继承。亚特曾经授予战死战伤（退役）的士兵永享土地就是“勋地”。

“恩地权”本质上就是领民“份地权”，但是“恩地”在一定时限内享受减免税赋租金等权利。最早几批获得“五年土地归己”的领民就享受“恩地权”，他们租种的土地在十年内享受土地税赋的减免额度。

“公地”是属于民政直辖的土地，由民政出资雇佣农户或是征发战奴（改造罪犯）耕种，收获的作物完全归民政所有，由民政统一调配使用。

其二是税赋征收。随着山谷男爵领土地领民扩张，土地税赋将成为领地财政收入的重要组成，所以亚特提高了土地税赋的征收份额，将领地土地税赋分为地租税（十分之一）、人头税（十分之一）、治安税（低额度）、领地建设税（低额度）以及代教会收取的什一税。

其三是服役问题。亚特决心在领地建立以常备军制为主的军队，麾下军队以职业军队为主，辅助临征兵（农兵）。所以《领地法典》中以缴纳盾牌税替代了领民每年四十天的兵役服役期，这笔税收用来供养军队，同时法典也规定了领民必须按照安排有偿受训（接受一定时间的军事训练，领主给予受训领民食物供应和象征性的薪酬）和紧急状态下无偿响应征召（战争状态下和领地收到威胁时无条件应征）；同时针对领民的徭役问题《领地法典》也做出了规定，为了让农户专职耕作生产，亚特允许领民用雇役税代替徭役，只要缴纳了税赋领民便不用必须替放下手中农活强制替领主做工，而他们缴纳的雇役税将用来雇佣力工劳役。

其四是治安问题。面对领地人口剧增，治安日益严峻的问题，《领地法典》中规定了领民必须遵守的行为准则、违反准则法条后的惩处措施等等。

与治安法典内容相匹配的还有两个机构的设立——治安官和领地法官。治安官由山谷守备军团指挥官兼任，守备军团的常备农兵兼治安兵；领地法官由民政官兼任，负责审判、定罪、量刑以及法典释义。

《领地法典》用羊皮纸书写，传领地各处宣读。