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第598章 有活力的朝廷（第2页）

那么，朝廷需要做的便是打击土地兼并，这一点，便是朝廷正在耗费主要精力去做的事情。

关中开始施行的摊丁入亩，以佣代役，这无疑是对土地兼并问题的一次沉重打击，能够起到釜底抽薪般有效成果。

比如，在当前汉朝廷疏通郑国渠的整个工程中，就没有征召一个徭役。

除了几千名罪犯被强制劳动外，三万多劳工都是通过雇佣的方式招募而来。

这一切都要归功于祭祖和出售长安土地所带来的丰厚财政收入，也算是刘禅生财有道了。

紧接着，弘农、河南尹、南阳、颍川、汝南等新占领的郡国也将全面实施这一政策。

由于这些地区刚刚被征服，遭受的破坏较为严重，同时汉朝廷在这里拥有相对较强的军事控制力。

因此，此时推行一些新的政策会相对容易，之后再继续推广到荆州益州等其他地方。

然而，这一切的实现，都需要强大的行政力量来推动和执行。

刘禅一个人的行政力量是不够的，所以他非常重视对朝廷官僚体制的框架建设。

就比如工作习惯，两汉时期官员们的假期很多，而且上班的过程颇为随意自由。

但是自从刘禅接手朝廷政务，大刀阔斧的对几乎所有官僚机构进行改革之后。

朝廷公务员体系的工作之风焕然一新，常见九九六，偶尔零零七。

不得不说，这很重要，这才是一个有生机，有活力的朝廷。

那些一上班就抱着茶杯品茶，一点小事汇报大半天，然后上下官僚同事拉关系组人脉的陋习通通被摒弃。

如今各官署的许多事情，都已经有了严格的规范。

比如早晚上班、下班的时间，中午给吃饭留出的时间有多少，上班时间外出办事需要报备等等。

这些事以前都是没有规范的，大家上班不打卡，官署里随意聊天。

只要跟上司关系好，迟到早退什么的完全不是问题。

而现在，这些都已经被做出了制度规定，如果不遵守，后果自负。

当然，现实沉重的政务案牍工作，也让他们无法浑水摸鱼、插科打诨。

朝廷对人口资源的掌控强力，则意味着朝廷的工作量数倍的增加。

以前的无为而治一去不复返了，各种民生、刑罚事务通通需要上报。

郡国已经渐渐脱离‘国’的属性，变成朝廷真正的一级地方行政单位。

比如量刑，在以前，别说是郡守，便是县令也能轻易决定治下百姓是否有罪。

就像当年的陈宫，一个区区县令，不仅能放走朝廷通缉犯曹操，甚至自己还弃官追随曹操离开。

而现在，凡是死刑，都要由中央刑部进行案件审核，只有得到刑部审核通过的，才能执行死刑。

这符合慎刑的仁德之举，得到了朝野上下的交口称赞。

将地方长官的死刑量刑权收归中央，同时通过增加死刑审核程序，以达到降低冤假错案，促进律法公正的目的。

当然，这就导致刑部的同事业务工作量很大。

还时不时需要出公差，人手有限的时候，个个忙得脚不沾地。

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