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第290章 枢密院和军机处的区别（第3页）

“枢密院，乃宋朝为加强中央集权，专门掌管军事事务之机构。其设立之初，旨在分离宰相的军权，使文官与武将相互制衡，确保皇权独尊。此制度在一定程度上，有效防止了武将专权，维护了国家的稳定与统一。”陈平安缓缓道来，言辞之中透露出对历史的深刻理解。

李世民听后，沉思片刻，点头道：“此制确有独到之处，分权制衡，乃治国之要义。然则，世间万物皆有两面，枢密院之设立，又有何弊端？”

陈平安微微一顿，继续说道：“枢密院之弊，亦不容忽视。其一，过度集权于皇帝，虽能巩固皇权，却也易导致决策失误，因皇帝一人之喜怒而兴师动众，非国家之福。”

“其二，文官统军，虽能避免武将叛乱，但文官多不谙兵法，战时指挥难免失当，影响战局。”

“其三，枢密院与兵部、三衙等军事机构间权力划分复杂，易生摩擦，影响军令之畅通。”

李世民听后，眉头紧锁，显然在深思这些利弊。

“你所言极是，治国如烹小鲜，需火候得当，方能成其美味。枢密院之制，虽有其功，亦有其过。若我朝有此制，当如何改良，以趋利避害？”

陈平安沉吟片刻，回答道：“陛下英明，若欲改良，当从三方面着手。一是加强皇权监督，设立独立机构，对皇帝决策进行审议，以防独断专行。”

“二是选拔懂兵法之文官入枢密院，同时加强武将的文化教育，使文武之道相辅相成。”

“三是明确枢密院与兵部、三衙等机构的职责划分，确保军令如山，执行无阻。”

李世民听后，抚掌大笑，眼中闪烁着赞赏的光芒。“好一个趋利避害！陈卿，你之见解，实乃我朝之幸。虽不能亲眼见证你所言之未来，但听你一言，胜读十年书也。”

只不过，陈平安觉得枢密院不如军机院。

相对来说，军机处才算是真正适合武勋们的官署，枢密院这种以文制武的官署，弊端和隐患实在是太多了。

当下，又给李世民讲解起来军机院的特点。

陈平安微微一笑，而后从容不迫地解释道：“陛下，军机院，乃是一个集情报收集、战略分析、战术规划于一体的中枢机构。它不同于以往的兵部或枢密院，更侧重于信息的整合与创新战术的研发。”

“哦？愿闻其详。”李世民眼神一亮，显然对此颇感兴趣。

“首先，军机院下设情报司，负责广布眼线，搜集天下军情、民情乃至异国动态，确保我大唐决策基于最全面的信息之上。信息，乃战争之耳目，知己知彼，方能百战不殆。”

李世民点头赞同：“此言极是，情报确为兵家之重。”

“其次，战略分析司，则是由一群精通兵法、地理、天文之士组成，他们根据情报司提供的信息，进行深度剖析，为陛下及将领们提供多套战略方案，以应对不同战局。如此，我大唐便能在战略上立于不败之地。”

李世民沉思片刻，道：“战略谋划，确是克敌制胜之要。那么，战术规划呢？”

“战术规划司，则是具体作战方案的制定者。他们结合战场实际情况，灵活调整战略，设计奇袭、伏击、围点打援等战术，确保每一场战斗都能发挥出最大的战斗力。同时，他们还负责新式武器的研发与试验，如火药武器、远程火炮等，以科技之力增强军事优势。”

李世民闻言，眼中闪过一抹惊异之色：“火药武器？此等利器，确实要发挥出最好的优势，才能一战而胜之！”

陈平安继续道：“然而，军机院虽利，亦有其弊。其一，权力集中，若管理不善，易生腐败，需有严格的监察机制。”

“其二，信息繁杂，若处理不当，可能导致决策失误，需有高明之士主持大局。”

“其三，新战术、新技术之推广，需克服旧有观念之阻力，需陛下力排众议，方能行之有效。”

李世民闻言，眉头微皱，随即舒展，笑道：“陈卿所言极是，利弊并存，方显世间万物之真谛。我大唐若能善用军机院，必能开创万世基业，青史留名！”

府兵制在大唐初期，自然是行之有效。

但是等到了大唐盛世来临，百姓们安居乐业，如今又没有了外敌的强大威胁。

府兵制就会出现各种问题，还会有着很大的隐患。

故此，李世民必须要对如今的府兵制进行一次改革，才能让大唐不至于出现藩镇割据的结局。

而建立军机院，然后采用募兵制。

纵观历史。

唐玄宗时期的募兵制，一直到了明朝中后期，也存在着募兵制。

所以，府兵制的废除也是在所难免。

只不过，想要建立军机处，也不是说直接建立就能建立起来的。

这需要一个契机。

不过，对于如今的李世民来说，这样的契机，他随手就能够创造出来。