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《礼记》有提到,其实在商周时期,一度提倡“晚婚”政策。男30岁、女23岁为适婚年龄,但是为了提高生育效率,齐国便最先推行了“早婚早育”政策,催促男性在20岁之前、女性在15岁之前完成婚姻大事。
但由于齐国一度出现较为严重的贫富差距,许多寒门子弟娶不到老婆,而有钱人娶到很多小妾,这样下去恶性循环,人口得不到自然繁衍。
有一次齐桓公微服私访,遇到一个70岁的老头,在家里自己做饭。
于是就问他是不是没有子女,老头回答,自己有三个儿子,但是家里太穷了,都没有娶妻。齐桓公听了心里很不是滋味,回宫后向管仲提了这件事。
管仲便同齐桓公建议消减后宫人数,不让宫中有“怨女”,齐桓公听从了管仲的建议,从自身做起,带头响应了限制娶妻数量的政策。
这样一来,国家的单身女子就变多了,单身男性们也拥有了娶妻的机会!
“齐国国君尚且知晓生育问题,人口问题的重要性,玄仁岂不知?论起奖惩措施,我学的最多的还是商君。”
秦国商鞅“暴力执法”,不生孩子就加倍收税!
相比于齐国和越国较为人性化的鼓励生育政策,秦国就显得比较简单粗暴了。
商鞅变法中颁布的法令条文有这样一条:“民有二男以上不分异者,备其赋。”
也就是说,如果百姓家里有两个儿子,还不分家过日子,就加倍收他们的赋税。因为一分家,就肯定要娶妻生子。
在古代,赋税是百姓们最沉重的负担,双倍赋税就等于断了百姓的活路,百姓们负担不起这天价赋税,只能被迫分家娶妻生子,从而增加秦国的人口。
“端副,属下也知晓这个道理,但凡事需要循序渐进。。。”
道理卞粹当然懂,历史他也知晓。
毕竟汉朝的鼓励生育的政策,本身也很严厉。
西汉初年,由于刘邦接收的是秦王朝的烂摊子,战乱年代,人口锐减,刘邦就实施了休养生息的政策,其中包含了鼓励人口生育政策。
汉朝颁布法律,这同前文提过的越国有些相似,规定:“如果百姓家生了一个儿子,官府免除家里两年赋税和兵役。”
不只是有奖励政策,刘邦放了一个大招:“女子15岁未婚者,每户征收120钱“单身费”。”
当时由于男少女多,不少女人实在嫁不出去,也不想委屈自己做小妾的,干脆就每年都交这个“罚款”,所以在当时这个政策并没有特别显著。
直到汉惠帝时期,直接提升了5倍“单身费”,这下普通人家实在承受不起了,不管是不是做妾,都将女儿嫁了出去。
这看似荒唐的制度,却生生让汉朝人口待到汉武帝登基时,从1300万增加到了5000万,实属壮观!
到了东汉章帝时期,政府为了奖励生育,颁布了《生育令》,其中规定:“凡是孕妇,奖励三斛谷物,并免除赋税和徭役。”
到了汉献帝时期,奖励升级,谷物摇身一变成了香喷喷的“米肉”。
汉献帝除了免除孕妇本人的赋税以外,也免除了孕妇丈夫的人头税和服劳役,为的是丈夫能够更好地照顾怀孕的妻子,给予孕妇丈夫的福利,休陪产假。
“端副的政策比之历史里面的要严苛数倍,奖励丰厚数倍,如此一副猛药下去,自然是会有成效的,但是国库空虚,地方存粮也不多,米肉更是少之又少,若是政策下去了,赏赐却不到,百姓违反政令,却因为无力抵付罚金,从而落草为寇,届时中原大地,恐怕又将有战乱升起,端副虽然身有战功,更有陛下信任,然而若真有动乱,以宗王、琅琊王氏的性子,他们绝对不会放过君侯的。”
卞粹为王生想得很远。
而实际上。。。
卞粹想到的,王生都已经想到了。
国库空虚?
那是之前了。
抄家了齐王之后,国库虽然没有到晋武帝时期,但比之惠帝时期要好上不少。
加之王生屯田,粮草自然是不缺的。
今年没有打仗,粮草存下来,便是要激励生育的。
至于其他的缺口,今年的屯田,明年的屯田,只要将粮草收上来,粮食便就够用了。
而且。。。
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