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第五十一 议题（第1页）

第五十一议题

省政府常务会议一般说来是半个月开一次，如无特殊事情，一般选在星期一下午，这是多年来定下来的规矩，一般由省长或者常务副省长主持，在家的班子成员和相关处室负责人都要参加，另外也还有一些省政府参事和顾问列席参加。

本次常务会议的主要议题就是绵州航天航空科技城建设问题，这是琵琶溪科技长廊的主体部分，目前前期立项规划都已经出台，前期拆迁和土地平整也都基本结束，目前就是基础设施建设面临巨大投入，省里边在这个问题上还有一些不同意见。

这本来是国防科工委和安原省政府共同推进的项目，但是国防科工委目前明确要在今年年底之间完成角色转换，其主要职责要交给正在积极筹备组建的工业和信息化部，于是从去年底开始整个建设进度便开始放缓下来，尤其是投资不到位，这也引起了绵州方面的极大不安。

而中机十二院和中航机电设备研究所、中核中南研究院等单位的建设也由于主管单位的变动陷入了停滞阶段，加上国家财政投入不到位，而绵州市财政在前期垫支投入了部分之后也显得难以为继了，这样一个巨大的工程竟然有陷入困境的趋势。

绵州方面为此也专门像省里边打了几次报告，要求省政府先行介入推动琵琶溪长廊的基础设施建设，然后积极和正在组建的工信部筹备组联系谋求获得他们的支持，避免这个对整个绵州乃至安原发展都有着举足轻重作用的大项目因为行政体制改革带来的变化受到影响，延误了建设工期，而使得后期发展受到影响。

“大家议一议吧，绵州市委市府的报告我看了看，这已经是第三份了，我看了看正跃书记签批的意见，请省政府认真研究此项工作，结合本省实际情况，给予大力支持，绵州市委市府要积极发挥主观能动性，切实抓好琵琶溪科技长廊建设，正跃书记很重视这项工作啊。”

赵国栋看了看凌正跃在绵州市委市府报告上签署的意见，很含糊，这也就意味着他不太认同省里要接过国防科工委撂下的担子，而是希望绵州市来打主力。

前天贝铁林来拜会过赵国栋，其中一个主要话题就是琵琶溪科技长廊建设问题，目前绵州已经投入了接近十亿，大规模的基础建设已经全面铺开，但是在资金上已经有些捉襟见肘，而地方银行在获知国防科工委可能要被裁并入工信部之后也是态度大变，原本相当支持的态度也变得暧昧起来，原来签署的一些意向性放贷授信协议都面临作废的危险，这让绵州市委市府心急如焚。

拿贝铁林的话来说，这关系到绵州今后十年乃至二十年的发展，而一旦这条科技长廊建设起来并发挥作用，对于整个安西北甚至整个安原的新兴战略产业都会起到难以言喻的推动作用。

在这个问题上贝铁林毫不讳言的表示省委在这一点上有些鼠目寸光，其中不乏个人成见在其中。

赵国栋也明白贝铁林话语中的意思，凌正跃对于这个当初是应东流主抓的大项目不太感兴趣，尤其是中机十二院、中航机电设备研究所和中核中南研究院的胃口也很大，不但在土地面积上要求很高，而且要求配套基础设施规格也很高，这些都要求由省市两级负责承担。

后来凌正跃出任省委书记之后就对此表达了不同意见，指示当时分管国土、建设和交通工作的龙应华和当时尚未纳入裁并的国防科工委进行协商，最终迫使国防科工委答应投入部分资金来解决基础设施建设和征用土地所需资金，才算作罢，但这也埋下了一些不和的种子。

所以在国防科工委面临裁并入工信部时，就以这个理由为名拖延投入，而中机十二院等几个单位也因为在基础设施建设和土地规划上与安原省方面在一些问题上闹得不太愉快而搁置了搬迁和扩建，使得这项已经被国家发改委立项的大项目竟然有搁浅的危险，据说湘省正在秘密联系这几家单位，愿意为这几家单位提供土地和基础建设各方面的优惠政策和地方财政补贴，希望他们能搬迁到湘省境内，这个消息也让贝铁林紧张万分。

贝铁林在这个问题上和赵国栋探讨了将近两个小时，希望省政府在这方面能够发挥主导作用，积极协调好筹建中的工信部，并与几家单位沟通协调，确保琵琶溪科技长廊的建设继续推进，说穿了也就是希望赵国栋能够挽回前期安原方面和国防科工委以及计价单位弄僵了的关系，让这个项目能够得以重新启动。

赵国栋没有明确向贝铁林拍胸脯，毕竟自己身份现在不同，凌正跃不赞同的事情，他需要掂量斟酌一番，但是单从个人观点来看，他对这一类科技项目来说是绝对支持的。

像琵琶溪科技长廊系列项目比起一般的工业和交通项目来说不可同日而语。

虽然说工交项目投资大、见效快，能够在建成之后迅速产生经济效益，而科技长廊这一类项目不但建设周期长，而且对人力资源、配套设施等各方面要求都相当高，建成了之后也见不到地方党委政府最期望的gdp效益，说得再难听一点，等你建成了，一地主官也还未必在任，在任也未必能看到效益。

但是这类项目对于提升一地的整体发展潜力却不是一般的工交项目所能比拟的，绵州人力资源和科研实力在全省仅次于安都，尤其是在航空航天、机电和核能利用方面的研究力量在全国也能排上名号，但是原来几个研究部门和单位各有上级部门，这一次国防科工委不知道怎么大发慈悲将其捏合到一起准备打造一个科研基地，可以说是绵州乃至安原一个难得的历史机遇，但是就是这个机遇，却变得这样不伦不类不阴不阳。

赵国栋也一直在为这个事儿犯愁琢磨。

他私下也仔细了解了这个科技长廊的建设规划，不能不说手笔很大，目前国家也在有意识的调整科技发展方向，整合科研资源，分批次分阶段打造各基础产业和战略产业的研究基地已经成了定论，赵国栋在发改委也知道国家有这个方面的意图，而绵州琵琶溪科技长廊实际上前期的一个试验田。

赵国栋可以肯定一当工信部完成组建，那么这个项目迟早还会启动，现在不过是因为机构改革混沌期的暂时延缓罢了，但是上边可以等，下边却不能等，可以说这个科技长廊早一日建成，整个绵州乃至安原就能早一日受益，尤其是越到后来，这个科技研发中心发挥出来的辐射力和影响力将会越来越大，对于整个安西北地区的经济发展都能产生难以估量的推动作用。

赵国栋也一直在揣摩了为什么凌正跃对这个项目不太重视的原因。

一来的确先前国防科工委在与安原省进行谈判时条件过于苛刻，安原省市两级政府需要承担的义务过重，尤其是拆迁和占地费用基本上都要由地方政府来承担，这笔开支相当大，尤其是拆迁费用更是一个天文数字，而且国防科工委也摆出一副皇帝女儿不愁嫁的强势姿态，也让安原方面心里很不是滋味，从心理上就有抵触情绪，所以才会有凌正跃要求安原省就这个项目重新与国防科工委进行谈判的后续事情。

二来这个项目建设周期长，配套要求高，估计三五年内都未必能建到效益，加上现在国防科工委要面临裁并，其原来达成的一些意向性协议又可能面临扯皮，这更加重了凌正跃对于这个有点像无底洞一般的项目的担心，当然这也可能和这个项目是应东流在任时主抓的项目有一定原因，但绝不是主要原因。

如果安原省里不介入，这个科技长廊就有可能变成一个灾难性计划，现在绵州方面已经投入不少，而搁下来的话，那也就意味着前期投入就可能得不到半点回报，甚至会被视为一种决策失误性的巨大浪费，无论是谁也承担不起这个责任，仅仅是舆论都足以把你政治前途彻底葬送，贝铁林也正是在为此而心急如焚。

会议室里一片寂静，所有人其实都知道今天的常务会议主要议题就是这个琵琶溪科技长廊项目的问题，而关节点也只有一个，省里该不该在国防科工委那边陷入了停滞阶段之后支持绵州市委市府接手推进，当然，这个支持是指实质性的支持，而非发两个文件，开两张空头支票那么简单。

杨劲光用铅笔划拉着面前的白纸，这是他的习惯，他喜欢用这种打印纸在思考问题时随意图画，信笺纸都不行，他喜欢这种没有任何色泽的白纸，这样似乎更能启发灵感。