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第254章 制度改革下(第2页)

“没有俸禄!”莉莉娅鼓着腮帮子,冷冷地说道:“其他领地的村长都没有俸禄!只有我们兰德尔领的村长才有年俸,而且还给这么多!”

维克多每年要向家族高层发放4200金索尔的俸禄,再加上雇佣管事和士兵的支出,每年怎么也要有6000金索尔支出。莉莉娅认为土地都分下去了,没有必要再向他们支付俸禄,但她并不知道,这笔开支是维克多制度改革的核心所在。

维克多没有向莉莉娅解释,而且就算他解释了,也没有人能听的懂。

“这笔钱不是那么好拿的。”维克多敲了敲桌子,站起来说道:“拿了钱就要办事,如果你们当中有人不能恪尽职守,那我将撤掉他的职务,让其他人取而代之。都明白了吗?”

村长们心中一凛,齐声说道:“明白了。”

维克多微微颌首,说道:“纳尔森,巴里特,你们各自抽调人手,在每个村落安排3名护卫,他们分别担任城防队长和民兵教官,负责统领各村的民兵,保卫村镇安全。”

“芒克,你从治安所抽调人手,每个村落安排3名治安士兵,负责村镇的治安。”

“从今以后,专业的事情交给专业的人做。各个村长只负责内政和生产,可以协调但不得直接干预村落的保卫和治安工作。”

村长们一头雾水,莫林举手问道:“大人,我们怎么协调?”

“和平时期以生产建设为主,遇到外敌入侵的时候,以防御战斗为主。”维克多解释道:“我将领地安全分为三个级别,绿色代表安全,村长统领全局,城防队长和治安员配合村长的工作。但每月的民兵训练不得少于5天。”

“黄色代表警戒,说明野外出现了怪物或者盗匪。这时候村长要配合城防治安的工作,在确保安全的前提下,带领村民外出劳作。”

“红色代表危险。村长和治安官必须无条件服从城防队长的命令,配合军队抵御外敌、调集物资、坚守村镇、疏散民众!”

维克多刚说完,村长们便开始交头接耳,“这个方法好!”

“大人英明!”

“我算是松了口气了!”

见到这种情况,维克多不由得笑了起来,他没想到制度改观会如此顺利,村长完全没有意识到他们得到了什么,又失去了什么。

早在设计水利工程的时候,维克多就开始设计一种新制度,这不是因为他对封臣制反感,而是他根本就没有封臣。

封臣制基于这样一种客观现实:统治者对地方鞭长莫及,通过层层分封的手段扩大统治区域,形成众星捧月的政治格局。但维克多没有这样的问题,兰德尔领9000平方公里大小,从南到北121公里长,自西向东75公里宽,领地内7座村镇分布在黑河河畔,离平湖镇最远的村子,步行只要三天。如果是骑马的话,只要一天的时间,维克多的命令就可以传达到领地的任何地方,何况他还有炼金乌鸦。

维克多坐拥炼金塔,麾下有上千炼金生物,有能力完全掌控领地。既然手下没有忠诚能干的封臣,而封臣制本身又是一种效率低下的政治制度,那就干脆推行集中制!

如果说集中制是铁打的衙门流水的官,那么封臣制就是铁打衙门铁打的官。

尽管领主有权任免手下的村长、镇长,但很少有领主会过问村镇的事务,村长的职务几乎由封臣家庭世代相传,他们是真正的土皇帝。

维克多首先把各村镇的军权、政权、法权分开,再集中在自己的手中,接着改府兵制为募兵制。

封臣士兵无需军饷,忠心耿耿,能力出众。而维克多招募士兵耗费巨大不说,忠诚也难以保证,战斗力更是差了一大截。可问题又绕回来了,维克多没有封臣!除了雇佣士兵,他也没别的办法。

其实,在自由民当中招募士兵只是为了应对当前的局面,维克多真正的兵源来自山民佣兵,让他们通过实战,淘弱留强,再选拔出忠诚勇敢的骨干组建一支军队。

选择募兵是迫于无奈,但它动摇了封臣制的基础。既然可以花钱招募士兵和人才,那为什么还要把权利彻底交出去呢?

至此,维克多设计新制度已经成型,这是一种披着封臣制外衣的集中制。维克多把它称为租赁雇佣制。

租赁雇佣制兼具封臣制与集中制的特点,它是封臣制与领民雇佣制的结合。维克多摈弃封臣、领民、自由民的观念,推行拥护者、协助者、支持者和流民。这个制度的核心是把流民转化为支持者,在支持者中选拔人才,通过雇佣的手段让他们成为协助者,经过一段时间的考察,以册封土地方式把出色且忠诚的协助者转为拥护者。

表面上这还是封臣制,其实不然。

首先,封地不再与权利职务挂钩,而是一种土地永久租赁协议。如果封臣没有才能,那他们只能老老实实的种地,培养好下一代才有资格回到权力核心。能者上,庸者下,面对外部竞争者,封臣家庭必须努力学习,不断提升自身的能力,绝不敢有丝毫懈怠。

其次,租赁雇佣制相当灵活,不局限于的领地发展,还可以和自由民商团融合,最后形成一个隐形的集权帝国。

最后,领主需要上百年才能培养出合格的封臣家庭,而租赁雇佣制直接向庞大的自由民群体开放,破格提拔可用人材,它的发展速度远远超过封臣制。由于权利集中缘故,它的效率也是封臣制的好几倍。

租赁雇佣制也有一个弊端,它需要钱,很多很多的钱!

整个人类国度,目前只有维克多才能推行租赁雇佣制,因为他的开拓领没有传统的封臣势力,他还有冠绝天下的基础武力和先进的生产技术——炼金塔!

“大家有没有需要补充的?”维克多缓缓地问道,见没有人举手,便又说道:“那就散了吧。”

猴子向维克多鞠躬行礼,混在村长当中正准备出门,却被叫住了。

“莉莉娅,纳尔森、琳达留下。猴子,你也留下!”

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