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表现在实际政策行为中,无论是决策还是政策执行,这种文化表现为只“唯上”而不“唯下”。从统治者或者上级的角度,他们当然希望下级能够根据实际情况,在上级的政策意志和社会需要之间达到一个平衡,从而能够一方面从下级那里得到反映现实的政策信息,另一方面使得政策能够执行下去。但在“唯上”的文化里面,下级是不会考虑到现实情况和社会需要的,很多政策既不能反映现实情况,也不能得到执行。如果要强行执行,必然深化体制和社会之间的矛盾,从而走向了统治者和上级本来意志的反面。“唯上”文化的另一个严重后果就是“精英淘汰”,就是那些具有独立思考又能够做事情的干部被视为是异类,不能被上级和同事所接受。
与之相关的,是被称之为“秘书帮文化”的“党文化”。在任何制度下,秘书都是很重要的。但中国的秘书有其封建特『性』,有点类似封建时代的“家奴”。中国的秘书帮拥有一个特殊的地位。对很多领导来说,什么都可以缺,唯独秘书不能缺。无论是本身的工作、外部关系,甚至家庭关系都是需要秘书。如此高度依赖秘简直就是一些领导通往外部世界的“必经通道”。换一句话说,秘书就是领导的“城堡”。在这个意义上说,秘书有效地把领导和真实世界隔离开来。再者,秘书也是领导的“脑袋”。很多领导整日沉『迷』于琐事,既没有兴趣也没有时间来思考问题,尤其是大问题,所以需要秘书来做其“脑袋”,秘书要替其所服务的领导思考,准备好领导所有的讲话材料。在这个意义上,无怪乎有人说,秘书是领导的“领导”。在很多场合,秘书的品质就决定了一个领导人的成败。
更为重要的、可以对党的生存和发展产生致命伤的“党文化”,就是党内毫无规则的权力竞争。在封建时代,没有政治竞争,因为王权具有高度垄断『性』,属于皇帝本人或者皇帝家族。不过,皇帝之下有变相的竞争,竞争产生于皇帝家族成员之间、产生在各级官僚。旧时有“朋党”一说。“朋党”就是政治竞争的工具。因为王权是垄断的,在大多数情况下,皇帝有合法『性』也有能力来制约甚至消灭“朋党”政治。
现在时代不同了,无论是高层的权力交接还是一般意义上的领导人“换届”或者“换代”,权力都比较分散。尤其在强人政治之后,政治竞争不可避免。不过,竞争没有任何明文规则。情况往往是,各方的权力争斗经常到白热化的程度。在地方层面,激烈的****往往导致党的干部之间的互相攻击,动真刀真枪,甚至“暗杀”。同样,这样那样的“朋党文化”也盛行起来,干部中间的“山头主义”、“派系”、“帮”越来越盛。帮派之间的竞争也经常导致它们之间的不同形式的“火拼”。这种方式一旦上升到中央层面,对党整体的伤害可以是伤筋动骨式的。对社会上的普通老百姓来说,他们享受不到这种政治竞争方式的任何好处,但要承担其负面后果,甚至恶果。在传统王权社会,宫廷斗争可以伤及社会无辜。不能否认这种现象的现代版本的存在。
所有这些加起来,就体现为党内人道主义的缺乏。无论是纵向的上下级关系还是横向的政治竞争,都不能体现任何一点人道主义精神。“奴才文化”就是不把下级当人看;而“胜者为王、败者为寇”的政治竞争,必然表现为****的残酷无情『性』质。
“党文化”一旦延伸到社会,更是造成了执政党及其『政府』与社会、人民之间的对立。这里所说的“党文化”不是一般意义上的党的文化,而是唯一执政党的“党文化”,就是说,是统治者的内部文化。统治者的这种内部文化,必然要影响到统治者与被统治者之间的关系。
首先就是党内的“非人道主义”对社会的影响。执政党党内没有人道主义,对社会、对人民自然也很难实行人道主义。中国传统哲学的核心是人本主义。但中国的人本主义,和西方的人本主义有着本质的区别。中国的人本主义,不管其哪种版本,都是在祈求官员要把老百姓当人看。儒家的一些经典语录,例如“水能载舟,亦能覆舟”,再如“民为贵,社稷次之,君为轻”等等,里面的主体仍然是王权,就是说王权为了自己的利益要善待老百姓。因为儒家往往把君和自己这个群体视为是道德的化身,要比老百姓高人一等。君和士大夫是不受法律约束的,而是可以站在法律之上。因此,中国从来就产生不了人人在法律面前平等的法治文化,充其量只有通过法律来治理国家的法制文化。人民永远是一个被管制的客体。在这样一种文化里面,人道主义永远只是理想,而成为不了现实。
西方的人本主义就是要从人的本『性』出发来设计政治、社会各种制度。因为人人都『性』恶,所以需要法律来约束每一个人,统治者和被统治者都一样。法律面前人人平等,这就是近代法治精神。
党内封建式的“奴才文化”延伸到社会,表现为官员往往自认为是人民的老爷或者是“青天大老爷”,要为民做主。实际上是把人民当成“奴才”。在党内,上级把下级当“奴才”,到了权力阶梯的最低端,基层干部在党内找不到“奴才”,就只好把平民百姓当“奴才”。拿老百姓出气、欺负人民的现象经常发展到“官『逼』民反”的程度。中国社会上官员与社会、老百姓之间的日常冲突,不仅仅是因为物质利益上的,更是官员藐视老百姓的心态的直接反映。
在如此“党文化”影响下,很多党员不仅在党内的各种关系中,而且在党及其『政府』与社会、人民的关系中,都表现为极端的自私。党员不能超越自己狭隘的利益,执政党不能超于自己狭隘的利益。因为**是唯一的执政党,当党员和执政党整体不能超越其自私利益的时候,就必然和社会、和人民隔离开来。
问题在于,今天的社会毕竟已经和封建时代大不相同了。老百姓和整个社会已经发生了巨大的变化。在传统社会,无论是封建式的权力“等级”还是“奴才文化”,都具有意识形态上的合法『性』;也就是说,这种文化是被社会和老百姓所接受的。但是,今天当人民和社会自己不认为是“奴才”的时候,当他们对政治和社会平等具有高度认同的时候,党政官员如果继续抱有封建式的“党文化”,其和人民、和社会之间的冲突将变得不可避免。
到现在为止,很多人都已经认识到,文化是一种软实力。一种积极正面的“党文化”有助于党的生存和发展,但一种消极负面的“党文化”则加速党的衰败。中国封建式的“党文化”无疑属于后者。如果任其延续和发展下去,这种“党文化”最终会葬送执政党的命运。也无容置疑,只有通过大力改造执政党的“党文化”,去封建化,建设一种人人平等的法治“党文化”,才是执政党生存和发展的唯一的道路。
我希望这一天能够真的到来。不管怎么说,我都是我们国家政权中的一份子,而且我也不希望自己的国家发生动『荡』,希望老百姓能够安居乐业。
其实,这样的问题我们很多官员都在思考。当然,很多人也因此『迷』茫,甚至丧失了信心。记得在以前,有一次我和省教委的一位处长一起喝酒的时候,那位处长就说了一句话:我们的政党最多还能够存在十年。医道官途:妇产科30
当时我听了他的话后很震惊,因为他可是一位老党员,我想不到他竟然会如此悲观。后来我明白了,他其实也在思考这样的问题,只不过他把有些问题看得太过黑暗罢了。
有时候我就想,既然这样的问题像我这样层面的人都会去思考,那么上层的人就更会想到。既然上面的人能够想到,那就不应该会让最坏的情况真的发生。
这就是希望。
她笑着对我说道:“那我们说说接下来这几天的安排吧。”
我看着她,笑道:“我听你的安排。你说怎么的就怎么的吧。”
她想了想后说道:“这样,明天我们去几个景点玩玩。说实话,我也很想出去玩的。到了这里后我花费了大量的时间研究这里的各种投资市场,因为没人陪我,所以很多地方我也没有去过。”
我点头,“好。”
她又说道:“后边剩下的时间我就带你去考察一下这里的楼市。既然你决定在这里投资,那还是应该了解一下这里的情况为好。”
我笑着摇头道:“那倒不需要。我相信你,你觉得在这里投资不错,那就肯定没有问题的。”
她看着我笑,“你真的就那么相信我?”
我即刻地道:“当然啊。喂!洪雅,你怎么老是问我这个问题啊?难道你觉得我不应该信任你吗?”
她怔了一下,随即感叹着说道:“冯笑,你的话让我很感动。那行,我不再说什么了。你放心好了,我会好好替你管理好资金,并让你的资金获取最大收益的。”
我们在咖啡馆里面一直呆到接近午夜的时候才回到她的住处。这里的夜景真的是太美了,让我一直都不忍离去。
后来是洪雅来问我,“我们是继续在这里坐下去呢还是现在就回去?”
我回答道:“你说怎么就怎么吧。”
她看着我笑,“冯笑,你是不是害怕早些回去啊?你的身体真的来不起了?”
我苦笑着说道:“来一次是没有问题的。不过你不要像昨天晚上那样疯狂。”
她不住地轻笑,“算了,今天晚上我们不做了。让你休息一天。这样的事情不能太过分了,否则的话你还厌烦我的。”
因为,她是真的很想念他,很想,很想,那股想要他的感觉,也越来越强烈。他们本来是夫妻,在这种事情上根本就没有必要压制。而且,此刻她也只是手受伤了而已...
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