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吴昊天接到圣旨,未得好处,却引来了训斥,心中大不悦。但细推敲圣文,要求固城自保,还要与漕运总督精诚合作。
怎么固城自保,还要与漕运总督精诚合作?一根桩上扣两只虎,难说太平。吴昊天拿着圣旨研读多日,才惮悟洞悉,岂不是一箭双雕,权财互盈吗?
一是通过固城工程,可向民征募税赋。调集民团,可以强取豪夺,借机敛财,名正言顺地大发国难财。
二是通过固城工程,可以让漕运总督听命于我,削弱水运权力。这样权为我所用,利为我所谋,增权增利,有益无害,实现假公济私目的,何乐而不为。
凡事谋而不废,好谋而成、分段治事、不疾而速、无为而治。
吴昊天在经过深思熟虑中,形成了自己的实施计划。并叫来了师爷陆国邦,进一步出谋划策,形成了工作思路。
第一是《布告》,也就是实施号令,拟命名为“固防强基工程”,意在保境安民,惠顾江山社稷。
二是召唤甄鸿儒听旨,假传圣意,目的就是篡权。
三是召开土豪劣绅,悍匪恶霸,富商蓄贾,巨学鸿儒,保甲里长,地方知事等三教九流若干人等议事,统一意志。
于是吴昊天,按照预案奋勇当先,积极付诸实施。首先责成陆国邦拟文安民告示。
陆国邦搜肠刮肚,苦思冥想,文炳雕龙,丰肌秀骨,又经吴昊天悉心斧正,三易其稿,好一篇为民办实事的鸿笔丽藻《布告》,终于出炉面世,深得文人雅士赏识,也引起社会争议。
不妨将此文抄录于此,以飨读者,产生共鸣。全文如下:
《布告》大清臣子臣民:
今流寇肆虐,朝野狼藉,民力凋敝,国穷财匮,生灵涂炭。为挽救危亡,戡戮乱臣贼子,救民生于水深火热之中。
本知事以忧天下为己任。守土有责,担当时局。望仁人志士,三老四少,均要固本清源,正心立德,野人奏报,毁家纾难,共赴国危。
历年来,流寇匪徒暴动,毁宗夷族,灭绝人性,滥杀无辜,烧毁城池,致千年清安府城毁于一旦。
残垣断壁,支离破碎,狼藉满地。为体恤民情,固本强基,筑垒清野,秣马厉兵,治防保安,急需修缮城墙及府第,使之固若金汤,以防贼寇侵袭。
为此,本知府奏请圣上,皇恩浩荡,赐臣自保。然而,府库空虚,强人席卷,捉襟见肘,苦绷苦拽,不足百金。
故而只有依靠民力,自力更生。望乡民众志成城,出钱出力,建立治安联防基金,即按田增税一成五,按丁筹劳三增一,按店铺每平方收缴十文钱,人均捐砖一石方。
所有事项,均由保甲里长及府衙役勇征集到位,凡拒缴者以通贼寇论处。保家卫国,人人有责,乃大清律法。此事维系社稷安危,关乎长治久安,实乃惠民固国之要事。
故而,所辖民众,要以国事为重,踊跃支助,不可滋事枉法,希遵照执行,不得有误!特此布告。大清国清安府,光绪年月日。”
此《布告》由师爷组织秀才若干人,誊抄近万张,交由各衙役兵勇,四处张贴。
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