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，继续开会。 秦丑说道：“朝廷的大农场，在内地的，已经不多了。就算把这些大农场，全部交给农民，也解决不了问题，只能稍稍缓解。 现在唯一的办法，就是允许开荒，开发新的土地。 有一些低效的山林，可以退出森林保护区，交给当地百姓开荒。” 农业部副大臣说道：“百姓开荒，力量不足，也会发生争抢地盘的事，带来诸多纠纷。建议朝廷组织民夫，集体开荒，再把开荒完毕的土地，分配给农民。” 还有人建议，在山区推广梯田。 魏采芹说道：“根据调查来看，还有大量的滩涂和水泽地，可以整理为良田。。。。。。” 众人七嘴八舌，议论纷纷。 叶坤笑道：“大家的建议都不错，但是也很乱。首先，我们要统计一下，未来五年十年，...